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实施“一城两带”战略 加快“五城”建设步伐
作者:十堰市建筑设计研究院   来源:十堰日报   日期:2011-12-27 9:30:48


  实现上述目标,必须始终牢牢把握跨越式发展的总体要求、总体战略和总体目标。
  ——始终紧扣跨越式发展这一总体要求。
  坚定地把跨越式发展写在十堰发展的旗帜上,力争在优化结构、提高效益、降低能耗的基础上,经济总量规模迈上新台阶,发展质量跃上新层次,转变发展方式取得新突破,进一步提高全市综合竞争力,提升十堰在全省的位次。
  ——坚定不移地推进“一城两带”这一总体战略。推进十堰跨越式发展,要始终牢牢把握“一城两带”这个总体战略,围绕区域性中心城市建设目标,加快十堰城区建设,加快竹房城镇带城乡一体化试验区、十堰汉江生态经济带建设,形成城乡统筹、区域协调发展的新格局。
  ——牢牢把握“五城”建设这一总体目标。建设“汽车之城、旅游之城、生态之城、和谐之城、区域性中心之城”,是省委对十堰的殷切期望,是历届市委为之奋斗的目标,也是十堰人民的美好愿景。必须把“五城”建设这一总体目标持之以恒地落实到十堰跨越式发展的伟大进程中。要以不断提升汽车产业整体素质、增强核心竞争力为目标,进一步巩固提升汽车之城;以武当山、太极湖为龙头,突破性发展山水一体、文旅一体大旅游,着力构建旅游之城;以转变发展方式、实现绿色发展、确保南水北调核心水源区水质安全为目标,着力建设生态之城;以创新社会管理、持续改善民生、不断提升十堰人民幸福指数为目标,着力建设和谐之城;以建设国际生态文化旅游区、国际商用车之都、国家生态文明示范区和区域性现代服务中心为目标,着力构建鄂豫陕渝毗邻地区中心城市。
  深入推进“一城两带”战略,努力实现经济发展新跨越
  1、坚持统筹城乡发展,努力实现“一城两带”建设新突破
  我们要按照“一城两带”战略总体部署,加快城乡统筹步伐,推进城区和县域共兴共荣,实现城乡一体化发展。
  加快十堰城区建设。按照“东拓、北扩、西优、南通”的思路,以科学规划为先导,加快老城区改造和新城区建设步伐,优化城市空间布局;以基础设施建设为重点,完善公共服务体系,提升城市服务功能;以“三城联创”为载体,加强城市管理,提升城市品位;以山地整理为抓手,进一步拓展城市发展空间;加快市(城区)县(郧县)对接和卫星城镇建设步伐,增强城市辐射带动能力,努力把十堰城区建成百平方公里、百万人口、生产汽车能力超过百万辆的开放型、多功能、有特色的现代化城市。
  加快竹房城镇带建设。贯彻落实省委省政府《关于竹房城镇带城乡一体化试验区建设的指导意见》,以体制机制创新为动力,统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、社会事业发展,加快城乡一体化步伐,努力把竹房城镇带建成全省山区新农村建设的引领区、城乡一体化的先行区和统筹城乡发展的示范区。
  加快十堰汉江生态经济带建设。以水源区生态环境改善和富民奔小康为目标,坚持生态优先、科学规划、以人为本、创新发展的原则,统筹推进汉江沿线城市空间布局、产业发展、移民安置、生态建设、基础设施建设和社会事业协调发展,把十堰汉江生态经济带建成生态优良、经济发达、城乡协调、生活富裕的生态文明示范区。
  2、按照“一统三分”要求,不断开创农业农村工作新局面
  以市场为导向、产业为纽带、项目为抓手、富民为目的,加快农业产业化进程。用工业化理念谋划农业,以产业集聚带动人口集聚,以产业发展支撑农业农村发展、带动农民持续稳定增收。把项目建设作为核心环节,以更多的项目为农业发展注入新的活力。抓紧实施以百万亩茶叶、百万亩核桃、百万亩中药材、年出栏百万只山羊为主要内容的“四百万工程”和“菜篮子工程”,力争全市特色产业基地超过600万亩、年产值超过150亿元、产业化经营综合产值超过400亿元。大力发展农产品加工业,培植壮大龙头企业,各县市区每年要争取新增规模以上龙头企业2-3家,加快培植一批国家级、省级龙头企业。实施绿色品牌战略,打造名优品牌,提高特色农产品市场知名度和占有率。
  加快新农村建设步伐,不断提高城镇化水平,以城镇化带动城乡一体化。以县城和省级重点城镇建设为重点,大力发展小城镇、区域中心城镇和边远区域口子镇,加速劳动力、生产要素向城镇集聚。抓住国家加快水利改革发展的有利时机,加快以水利为重点的农村基础设施建设,不断改善农村生产生活条件,提高农业综合生产能力和抗风险能力。
  以增强农村发展活力和后劲为突破口,推进农村改革创新。探索多种方式的土地流转,推进集体林权制度改革,盘活土地资源和山场资源。扶持农民专业合作社加快发展,创新农业社会化服务体系。在争取国家、省财政投入的同时,加大金融支持力度,提高农村信贷比重。以户籍制度改革、劳动力培训、农民工维权为重点,提高农村劳动力素质,加快农民向城镇转移就业,大力发展劳务经济,鼓励回归创业。
  全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。实施《中国农村扶贫开发纲要》,把稳定解决扶贫对象温饱,尽快实现脱贫致富作为首要任务,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。抢抓国家实施秦巴山区连片扶贫攻坚计划的重大历史机遇,坚持政策落实、责任落实、规划落实、任务落实的有机统一,以更大的决心、更强的力度、更有力的举措,扎扎实实做好扶贫开发工作,逐步实现扶贫对象不愁吃、不愁穿的目标,确保贫困农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,义务教育、基本医疗和住房得到基本保障。

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