实施“一城两带”战略 加快“五城”建设步伐
　　为实现十堰跨越式发展而努力奋斗
　　——陈天会在中国共产党十堰市第四次代表大会上的报告摘要

　　过去五年工作回顾
　　市三次党代会以来的五年，是应对挑战、负重前行的五年，是克难奋进、提振信心的五年，是打破瓶颈制约、发展成果丰硕的五年。五年来，在中央和省委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，团结带领全市广大党员和干部群众，解放思想，务实创新，艰苦奋斗，克难攻坚，圆满完成了市三次党代会确定的各项目标任务，综合实力大幅提升，城乡面貌日新月异，社会大局和谐稳定。主要经济指标全部实现翻番，预计2011年实现地区生产总值845亿元，是2006年的2.5倍，人均GDP突破2.5万元；可比口径规模以上工业增加值400亿元，是2006年的3.5倍；汽车总产量56万辆，是2006年的4.6倍；财政总收入105亿元，是2006年的2.9倍；地方财政一般预算收入65亿元，是2006年的4.9倍；社会消费品零售总额360亿元，是2006年的2.5倍；五年共完成固定资产投资1522亿元，是上个五年的3.7倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入与GDP同步增长。五年的发展，使十堰渡过了最困难的时期，进入了一个厚积薄发的新阶段，站在了一个新的历史起点上。
　　——五年来，我们审时度势抓转型，发展思路不断完善。三届市委换届之初，十堰的发展面临严重困境，东风“两个总部”外迁的影响逐步显现，汽车产业结构性调整、商用车市场大幅波动等多种不利因素交织，2006年十堰的生产总值增幅跌入历史最低点，工业经济增速滑落至全省末位，“车都”变“废都”之说不绝于耳，发展信心受到较大影响。市委沉着应对，冷静分析形势，先后提出了建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市、建设鄂西生态文化旅游圈核心板块和重要支撑、“一统三分”指导方针、建设百万量级汽车城、“一城两带”发展战略和建设“汽车之城、旅游之城、生态之城、和谐之城、区域性中心之城”的目标。这些思路和目标，是对历届市委实践探索的坚持和发展，反映了科学发展观的本质要求，符合十堰市情，体现了全市人民的根本利益，有效地推动了十堰发展。
　　——五年来，我们抓大事、办要事，总揽全局、协调各方的能力得到提升。成功举办了第三、第四届世界传统武术节，开创了十堰承办世界性盛会的历史。基本完成了南水北调工程建设18万移民任务，实现了安全、有序、和谐搬迁的目标。实现创建国家卫生城市目标，十堰成为湖北第二个国家卫生城市。圆满筹办全省县域经济工作会，一流的参观现场和会务组织受到了与会者一致好评。上了一大批项目，引领十堰经济走出低谷、迈上新台阶。为了办好这些大事、要事，先后开展了“千名干部进百企”、“重大项目百日攻坚”、“五月行动计划”、“九大重点工作专项督办”等一系列活动，选择某一时段，集中领导和精力，对重点工作实行重点突破。抓大事、办要事，锤炼了干部作风，提高了各级党组织总揽全局、协调各方、驾驭复杂局面的能力。
　　——五年来，我们攻难点、破难题，“四大瓶颈”制约得到有效缓解。针对城乡二元结构矛盾突出的瓶颈制约，以“一统三分”为指导，统筹城乡发展，竹房城镇带建设初见成效，汉江生态经济带建设正式启动。针对产业结构单一的瓶颈制约，着力调结构、促转型，在发展壮大汽车产业的基础上，以 “双亿工程”为抓手，以重大项目为载体，大力发展地方工业，积极培育旅游、水电、生物医药、绿色食品等新兴特色产业，初步形成了 “一主四大”产业格局，地方工业比重由2006年的31%提高到51%，“双亿”企业由40家发展到133家，县域工业增加值占全市工业的比重提高了5个百分点，全市可比口径规模以上工业总产值达到1400亿元，是2006年的3.4倍。针对交通闭塞的瓶颈制约，大力推进机场、港口、铁路和高速公路建设，着力改善交通条件。武当山机场即将动工，武当山旅游港口投入使用，十房、十白、郧十、谷竹4条高速公路加快建设，襄渝铁路复线、十漫高速、武神公路全面建成，十堰至武汉首开动车。针对发展空间不足的瓶颈制约，开创节约集约用地新模式，实施山地整理，累计开挖土石5亿多立方米，搬掉山头100多个，整理山地6.5万亩，东风6大工业园等一大批项目加快建设，上海路、天津路、重庆路、小康路等16条城市大道相继建成，管道天然气十堰支干线全线贯通，博物馆、游泳馆等一大批基础设施投入使用，城市建成区面积由50多平方公里拓展到80多平方公里。
　　——五年来，我们解民忧、惠民生，社会大局和谐稳定。以住房保障、医改、城乡救助、就业和社会保障、城市公交等为重点的民生工作取得新突破。建设各类保障性住房3万多套，城镇居民居住条件明显改善；城镇新增就业、下岗失业人员再就业31万人，每年转移农村劳动力60万人次；农村24.7万人纳入低保，城镇低保实现了应保尽保，“五项社会保险”扩面新增110万人，城镇居民医保、新农合参保率均达到95%；城市公交建设和管理水平得到新提升；累计减少贫困人口39万人，完成620个重点贫困村整村推进。生态文明建设取得新成就，12座污水处理厂、5座垃圾处理厂投入使用，森林覆盖率达到53%，节能减排指标达到省定标准。各类移民、对口援川、援疆等工作圆满完成。教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育等社会事业全面发展。政法、信访、安全生产等工作成效显着。人大、政协工作进一步加强，统一战线、政策研究、老干部、对台、民族、宗教、外事、侨务、工商联、工会、共青团、妇联、科协等工作取得新成绩。国防动员、民兵预备役和双拥工作不断加强，连续6届荣获全国“双拥”模范城称号。精神文明建设取得新成效，市民文明素质明显提升。